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關于抓住機遇、加快發展異地經濟平臺建設的建議
發布日期:2018-05-17 11:53:12??點擊率:
  • 屆次會議:縣政協九屆二次會議
  • 提案號:2018[200]
  • 提案類型:康美產業
  • 所屬類別:政協提案
  • 提案人:王紅勝
  • 提案人地址:
具體內容:

?近年來,我縣借力省市相關政策,發揮區縣協作的優勢,以在杭的江東杭千開發區為載體,啟動異地經濟平臺建設,構建了“康美千島湖、秀水富民”戰略的新視野,為助力淳安經濟從政府層面提供了新引擎、新陣地。謀求發展,順應民意,符合時代要求。異地發展,道路艱難但空間無限,機遇和風險同在,但只要正視風險,抓住機遇,一定能走出一條有淳安特色的可持續發展的經濟振興之路。

一、在杭發展潛力巨大。在城市經濟上,2016年,杭州GDP總值11050.49萬元,排名浙江第一、全國第十,同比增幅僅次于重慶。敏迪區塊所在地西湖區2016年的GDP總值破千億。在城市定位上,2016年9月,隨著G20杭州峰會圓滿成功,杭州從此站上了新的歷史起點,到2020年,成為具有較高全球知名度的國際城市;到2030年,初步成為特色彰顯、具有較大影響力的世界名城;到本世紀中葉,成為具有獨特東方魅力和全球重大影響力的世界名城。隨著上述目標的逐步實現,杭州的經濟也將更上一層樓。跟隨杭州的節奏前進,是淳安異地經濟發展的關鍵。

二、在杭“飛地”情況。如位于文一西路1001號的衢州海創園,項目總投資約3.5億元,總占地面積17772平方米,總建筑面積67598平方米。為衢州筑起了科技創新高地,并借助這一科技高地,打開了一條科技創新通道捷徑。衢州作為曾經和淳安相似的城市,已經比我縣提前進軍杭州。另外還有慈溪、長興等縣市均在杭州設有“飛地”。這些“飛地”的建成,不僅將打通企業轉型升級對創新資源的迫切需求和杭州高端人才技術資源充沛供給的通道,實現人才需求鏈與供給鏈的有效對接,而且將打通人才項目在大城市孵化和本土產業化聯動發展的通道,實現區域創新資源與產業結構的優勢互補。據悉,“杭州飛地”落成后,相關縣市還將創建深圳、北京、上海飛地。

我縣在杭產業平臺的優勢和不足。一是具有基礎優勢。目前我縣在杭已有江東、敏迪、新塘三個區塊,理論上有幾千畝土地,為發展異地經濟創造了良好基礎。二是存在的不足。江東區塊由于歷史因素,相關政策、土地等問題難以短時明確和突破,招企引稅工作沒有“主場優勢”;新塘區塊建筑面積只有約2000平米,且處于杭州市規劃道路范圍內,發展空間幾乎沒有;只有敏迪區塊相對成熟,但規模偏小,只有衢州海創園的50%,持續發展后勁不足。

鑒于上述幾點原因,面對這難得的歷史機遇,建議我縣進一步加快異地經濟平臺建設步伐,開辟我縣經濟新增長點。

一、發揮固有優勢,夯實發展基礎。一是加快江東區塊原有政策的落地進度,取得土地使用主動權,發揮“主場優勢”;二是轉變純扶貧協作模式,探索投資+分稅政策可行性,互讓互惠,合作共贏,擴大現有“區縣協作”朋友圈。

二、盤活縣內外資源,合力貢獻淳安。一是與縣內國有企業展開合作,增強在杭經濟平臺人、財、物實力;二是借力淳商圈,建立異地經濟發展顧問制,把脈異地發展導向。

三、探索市場經濟,多元發展促效益。優惠政策具有時限性和不確定性,若要持續穩定發展,自力更生是唯一可靠支柱。在吃“政策飯”的同時,擇機探索進入商業開發模式。考慮到技術、專業、資金等方面綜合因素,為降低開發風險,一是委托專業公司開發,按業績進行考核獎懲;二是雙方合作,出資共建,風險共擔,利益共享。


  • 辦理單位:江東杭千開發區
  • 辦理狀態:已回復
辦理結果:

關于對縣政協九屆第二次會議

第200號提案的答復


王紅勝委員:

你在縣政協第九屆二次會議期間提出的關于《關于抓住機遇、加快發展異地經濟平臺建設的建議》提案(第200號)已收悉,現答復如下:

一、發揮固有優勢,夯實發展基礎的建議。經過不懈努力,目前江東區塊政策爭取有了新成果,政策爭取工作已經納入浙江省山海協作工程(浙委發〔2018〕3號),文件明確了支持發展“飛地經濟”,重點推進淳安在杭州大江東產業集聚區的“飛地”園區建設。市政府也在逐步明確江東杭千(扶貧)開發區江東區塊“飛地”園區的四至范圍。今年2月份,縣委黃海峰書記和大江東產業集聚區何美華主任針對江東政策問題進行了第一輪的商談,目前,江東杭千(扶貧)開發區針對江東區塊“飛地”的調研材料正在逐步完善,在各方面的努力爭取下,第二、第三輪的政策爭取商談正在有力地推動。此外,我委還轉變原有純扶貧的模式,探索合作共贏的新思路,在爭取江東區塊1300畝“飛地”四至定位的基礎上,探索在杭州市區其他區塊購置或投資我縣在外的“飛地”,實現區域創新資源與產業結構的優勢互補。

二、盤活縣內外資源,合理貢獻淳安的建議。我委創新工作方法,積極盤活縣內外資源,與縣工貿總公司積極探索合作模式,這不僅增強了我縣在杭經濟平臺人、財、物的綜合實力,還有利于我縣把握杭州大灣區發展的契機,加快國有企業“走出來”的步伐,形成“大產業、大資產、大回報、大效益”的四大局面。與此同時,我委還積極與在杭州、寧波、深圳、上海、北京、義烏、樂清等地的淳商商會進行溝通合作,在2018年初召開了在杭駐點招商懇談會,邀請了部分淳商代表和各產業的龍頭企業參會,借助各商會聯系政府與企業之間的橋梁紐帶作用建言獻策,引進更多的企業來淳安發展,來江東杭千(扶貧)開發區發展,助力“康美千島湖,秀水富民路”的戰略。

三、探索市場經濟,多元發展促效益的建議。我委根據“創業創新園區”的定位,和部分杭州國企、創投公司銜接溝通,積極在敏迪區塊共同設立創業基金,定向用于扶持在敏迪區塊入駐的潛力企業。同時,探索把已入園企業作為區塊的資源,采取資產證券化的模式,進行二次或多次招商,盡可能使敏迪區塊招商效益最大化。此外,對內我委借助專業的廣告公司設計VI系統,增強員工的認同感,加強凝聚力,提升江東杭千對外整體形象;對外,我委還借助第三方專業招商平臺,讓專業的人做專業的事,增強江東杭千招商實力,讓大樓建成之時就是效益顯現之時。   

感謝你對我委提出的寶貴意見,并希望你能一如既往地關心和支持江東杭千(扶貧)開發區管委會工作與發展。

特此回復

分管領導:蔣成康  13706719123(679123)

承辦人:潘佳丹    18768185564(665564)





江東杭千(扶貧)開發區管委會

                           二〇一八年六月八日 

 

  • 辦理時間:2018-05-17 11:53:12
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